我国农业发展的未来战略

第二，坚持系统观念，建立高质高效协同可持续农业资源配置机制。一方面，要面向整个国土资源统筹农业资源配置，根据市场需求和区域比较优势，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，促进农业生产体系结构优化、均衡供给、可持续发展。如可通过适当降低玉米自给预期，加快补齐油料作物短板，推动国内能量饲料原料和蛋白饲料原料的平衡供给。另一方面，要统筹布局农产品加工产业，有序退出粮食深加工。

第三，加快农业科技创新，推进农业综合生产能力全面提档升级。今后我国农业资源约束矛盾将更加突出，保障国家食物安全的根本出路在农业科技创新和综合生产能力提档升级。目前我国玉米、大豆等主要农作物的单产与世界先进水平还有较大差距。若加快农业科技创新突破，着力提高土地生产率、农业全要素生产率，将促进全面提升农业综合生产能力，我国农业资源供需缺口至少可压减2~3亿亩，不仅将基本抑制住食物自给率下降趋势，而且将全面夯实我国食物安全综合保障根基。

第四，抓紧建设安全可控、持续稳定的国际农业食品供应链，确保国家食物安全综合保障的战略主动。我国必须继续坚持实施农业对外开放战略，将国际农业资源用得更好更足更安全，把宝贵的国内资源用在守好口粮安全底线、把住食物安全主动权上。因此，必须加强全球农业食品供应链顶层设计和战略规划；建立健全全球农业贸易投资与市场监测体系，促进风险防控关口前移至供应链上端；加快培育全球性农业食品企业，鼓励企业深度融入全球农业生产、加工、物流、营销及贸易产业链、价值链与供应链；把农业食品贸易投资、国际物流运输要道、港口码头等关键节点风险防控与安全管理，纳入国家安全防卫体系统筹保障；深度参与全球农业与粮食安全治理，充分发挥“一带一路”拓展农业国际合作、促进投资贸易建设的平台作用，抓紧构建安全可控、持续稳定的全球农业食品供应网络。

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