现代农业全产业链标准体系发展路径与对策

   五、现代农业全产业链标准体系的实施路径

  （一）发展目标

  围绕国家粮食安全、农产品质量安全、农业绿色生态可持续等重点领域，支持各类标准化技术机构、科研院校、社会团体、农业经营主体等广泛参与标准研制，着力构建全要素、全链条、多层次的现代农业全产业链标准化体系，有效支撑现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，建立适用于高质量发展阶段的现代农业全产业链标准化体系。

  到 2025 年，农业全产业链标准体系更加完善，标准实施更加有效，基础能力有效提升，国际化水平明显提高。逐渐形成现代农业全产业链安全、质量、支撑标准体系的稳固基础，重点提升能力水平；建立和完善农业标准示范推广体系，结合各地特色和优势，加强农业标准化示范项目建设，强化标准集成应用，提升示范项目建设质量；大力发展现代农业全产业链服务领域标准化工作；组织农业标准化技术服务机构开展标准指标验证等标准化服务。

  到 2035 年，农业全产业链标准化体系基本完善，标准覆盖率明显提升，标准供给质量基本满足农业发展需要，支撑保障和引领作用更加凸显。完善农业标准实施监督、信息反馈和实施效果评价机制，进一步加强农业标准示范推广体系建设，建立农业标准实施应用报告制度；建立农业标准化教育和培训体系，组建农业标准化人才队伍和技术组织，推动标准与科研协同发展；完善农业标准化服务体系，提高农业生态服务能力，加强农业标准化对“一带一路”沿线国家的服务力度，鼓励实质性参与国际标准化活动。

  （二）建设重点

  1. 开展全产业重要标准制定 / 修订

  落实标准体系建设，制定 / 修订重要急需标准，保证标准供给。以推进农业供给侧结构性改革为目标，以农业投入品质量安全保障、动植物疫病防控、农产品质量分级、农产品流通与农资供应管理评价、高标准农田建设、农业机械等为重点，开展农业全产业链安全、质量、服务、支撑标准研制。加强地方优质、特色、绿色农产品标准研制，开展农产品品牌培育、评价与保护标准制定 / 修订，增加标准有效供给，为品牌培育奠定基础。积极运用大数据、人工智能等新技术和农产品电商等新模式，推进循环农业、智慧农业、休闲农业等标准化建设。

  2. 加强全产业标准化人才建设

  加强标准化通识教育、标准国际化人才培育、标准化复合型人才建设。建立专业人才队伍体系，支持高等院校、科研院所设立农业农村标准化科研机构和学科，开展学历、学位教育，培养农业农村标准化专业人才和国际型人才；鼓励涉农科研院所、高等院校设立农业农村标准化课程，普及农业农村标准化知识，如在高等院校开设标准化专业或课程，纳入国民教育体系；加强企事业单位应用型标准化人才队伍建设，将标准化列入专业技术人员培训内容，试行将标准制定、修订及标准科研成果等列入专业技术人员职称评价体系。

  建立实用人才培训体系，打造一批人员培训的专业平台，实施新型职业农民标准技能提升行动，提升农业农村标准化人员队伍的业务素养和专业技能。加快培育并发展农业农村标准中介服务组织机构和具备专业技术、标准化知识的农业农村标准化推广队伍；培养农业农村标准化管理和技术人才，推广农业农村标准化的先进理念和方法，提高农业生产经营主体的自主创新能力和竞争力；对深入农业农村一线人员开展标准化服务的科研、教学人员给予政策支持；系统组织标准化培训活动，提高业务能力和管理水平，培养一批农业农村标准化工作的专家和骨干，在农业生产经营活动中能学标准、定标准、讲标准、用标准。

  3. 创新全产业标准化服务模式

  培育发展标准化服务业，大力扶持标准化技术机构、科研院校、技术推广机构和标准化服务组织等积极开展农业农村标准化服务。组织农业农村标准化技术机构、行业协会、科研机构、产业联盟等，建立农业农村标准化区域服务与推广平台，积极开展标准制定 / 修订、标准指标验证、农业标准示范推广、标准宣贯培训、科技成果转化与推广、农产品品牌评价、产品质量追溯等服务。充分发挥“互联网 + 标准”的创新驱动作用，强化对国内外农业标准的收集整理和数据挖掘，构建国家农业标准大数据集成应用服务平台。

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