中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控方案

二、工作原则

(一)联防联控，降低风险。以非洲猪瘟防控为主线，兼顾其他重大动物疫病防控。加强风险管理，限制生猪及其产品从高风险区向低风险区调运，降低动物疫病跨区域传播风险，构建重大动物疫病防控长效机制和区域管控格局。

(二)产销互补，供需平衡。按照产销互补、区域内基本自给的要求，加强分类指导，优化区域内生猪养殖、屠宰产业布局，促进产销衔接，实现供需基本平衡。可根据疫情发生发展和保供给形势的变化，动态调整生猪、生猪产品调运等关键措施，确保供需平衡。

(三)行动一致，稳步推进。准确把握非洲猪瘟等动物疫病发展态势，根据国家政策导向，确定目标，分步骤有序推进，经农业农村部同意，试点开展六省(区)一致化行动，推动由“调猪”转为“运肉”。供港澳生猪检疫和运输监管按农业农村部、海关总署有关文件规定执行。

(四〕立足当下，着眼长远。在立足当下非洲猪瘟疫情防控的同时，化危为机，乘势而上，推动生猪全产业链转型升级。

三、工作思路

按照“防疫情、保供给、谋发展、促转型”的工作思路，落实排查监测、检疫监督、疫情处置、调运监管、生物安全管理、屠宰加工环节和餐厨剩余物(泔水)监管等关键措施，严防非洲猪瘟疫情在本区域扩散蔓延。立足长远，推动实现“四个转型升级”，即从小散养殖向规模化养殖转型、从小型屠宰厂(场)向现代化屠宰厂(场)转型、从调活猪向运猪肉转型、从传统养殖向科学养殖转型，构建防控长效机制，逐步控制并消灭非洲猪瘟疫情，保障区域猪肉供给，实现生猪养殖、屠宰加工产业高质量发展。

四、主要任务

(一)实施区域联防联控

一是建立中南区非洲猪瘟等重大动物疫情应急处置协同机制。一旦中南区某省(区)发生非洲猪瘟疫情，须将疫情及处置信息及时通报其他各省(区)；对省际间发生疫情，需要联合处置的，由两省〔区)联合处置；对风险排查范围涉及到其他省份的，及时告知邻省(区)，共同开展风险排查，及时消除隐患。对本省(区)大规模暴发疫情，需要应急技术、物资等支持的，由联席会议办公室统筹协调，可进行跨省(区)应急支援。

二是建立检疫等信息通报、联合溯源追查机制。共享各省动物检疫、畜牧、屠宰、车辆备案监管等数据信息，相互配合及时对疫病溯源线索进行核查。

三是建立区域非洲猪瘟监测平台。制定区域内非洲猪瘟监测计划，共享监测成果，定期开展分析研判预警，及时调整区域防控策略；统一公布区域内非洲猪瘟检测实验室名单(经各省(区)动物疫病预防控制中心比对合格)，区域内非洲猪瘟所有相关实验室检测结果全区域互认；推动在区域内建立科研性质的区域专业实验室，开展非洲猪瘟等重大动物疫病研究和关键技术储备。

四是建立专家合作机制。建立中南区非洲猪瘟防控专家库，定期召开专家联防会议，开展本区域非洲猪瘟等重大动物疫病风险评估，为区域防控提供技术支撑和政策咨询。

五是推动落实企业主体责任。落实生猪养殖企业和屠宰厂(场)的动物防疫主体责任，完善动物防疫条件建设，加强生物安全措施，推进规模养殖场和屠宰厂(场)、肉类加工企业非洲猪瘟自检，加强屠宰加工环节监管，保障生猪产品质量安全。

六是探索和推广餐厨剩余物(泔水)无害化处理方法和经验，加强餐厨剩余物(泔水)全链条监管。落实市场监管、餐厨剩余物处理监管、农业农村等部门的管理职责，压实餐饮、收运、处理和养殖单位的主体责任:各管理部门向管理相对人全面发出告知书，签订承诺书，全面禁止餐厨剩余物(泔水)喂猪。

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