吉林省无疫小区的建设与评估经验

一、主要经验做法

（一）持续鼓励引导

2020年6月28日，农业农村部办公厅印发《关于加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设及评估工作的通知》，以全面推进无疫小区的建设工作。2020年7月1日，吉林省畜牧业管理局印发《关于加快非洲猪瘟无疫小区建设与评估认证工作的通知》，鼓励有条件的企业参与到无疫小区的建设中来，同年9月份，吉林省有四家企业通过了无非洲猪瘟小区的书面和现场评估认证。2020年11月25日，吉林省畜牧业管理局印发《关于创建第二批无非洲猪瘟小区有关事宜的通知》，加大了引导企业参与无疫小区建设的力度。

（二）技术培训指导

根据农业农村部及中国动物卫生与流行病学中心印发的文件和指导性政策，我省为申请企业和参与无疫小区的市县官方机构摘录了参考目录，包括无疫小区的软件参考目录、无疫小区的硬件参考目录、企业建设无疫小区的请示模板、企业评估申请书、企业官方兽医机构关于非洲猪瘟无疫小区监管情况的报告和汇报PPT模板。此外，我省在每年全面开展无疫小区建设之前，会在全省范围内开展培训，由省级专家团队对本年度参加无疫小区申请的企业以及市县的官方兽医机构进行培训。省级专家团队由省畜牧业管理局、动物疫病预防与控制中心和动物卫生监督所的主要领导和专家组成。

（三）经验宣传推广

迄今为止，吉林省已有9家企业通过了无疫小区认证，其中中粮家佳康（吉林）有限公司在《农民文摘》杂志发表了《非洲猪瘟无疫小区-闭环管理建体系、无疫建设见成效》一文，大大促进了非洲猪瘟无疫小区建设经验的推广。同年，该公司应农业农村部兽医局邀请，作为我国三家无疫小区企业之一，参加了中法非洲猪瘟区域化及无疫小区标准的措施认证工作。

（四）维护平稳运行

我省每年都会对已建成的无疫小区进行例行督导检查，对于发现的问题，提出整改建议，督促企业和相关的单位在规定时限内整改到位。

二、无疫小区建设与评估要点解析

（一）无疫小区的概念

按照《无规定动物疫病小区管理技术规范》，无规定动物疫病小区简称为无疫小区，又称为无规定动物疫病生物安全隔离区，是指处于同一生物安全管理体系下的养殖场区，在一定期限内，没有发生一种或几种规定动物疫病的若干动物养殖及其他辅助生产单元所构成的特定小型区域。一个企业若只有屠宰场或饲料厂，而没有养殖场区，是不具备申请无疫小区条件的。另外，企业可根据饲养动物的种类和需要，选择同时建设一种或几种动物疫病的无疫小区。

《无规定动物疫病小区评估管理办法》共分为两部分，第一部分为无规定动物疫病小区标准，包括8个内容，分别为通则、无非洲猪瘟小区标准、无口蹄疫小区标准、无猪瘟小区标准、无小反刍兽疫小区标准、无高致病性禽流感小区标准、无新城疫小区标准、无布鲁氏菌病小区标准；第二部分为管理技术规范。无疫小区需要满足第一部分的通则、所申请疫病无疫标准及第二部分的各项管理技术规范要求。

（二）如何做好无疫小区的建设工作

1、学习三类文件

1.1 农业农村部242号公告《无规定动物疫病小区评估管理办法》

《无规定动物疫病小区评估管理办法》规定，无规定动物疫病小区评估是对处于同一生物安全管理体系下的若干动物养殖场及其辅助单元所构成的特定区域的规定动物疫病状况和生物安全管理能力的综合评价。只有疫病状况和生物安全管理能力全部符合要求才能获得无疫认证。

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