国办《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》吹风会实录

中新社记者：目前中国32个省份发生了非洲猪瘟疫情，生猪生产明显受到影响，并且生猪存栏出现较大幅度下滑。请问，农业农村部下一步将采取何种措施恢复生产？谢谢。

于康震：这个问题请杨振海局长回答。

杨振海：谢谢您的提问，这个问题确实是存在的。受非洲猪瘟疫情和猪周期叠加影响，我国生猪生产持续下滑。据对400个养猪县监测，5月份生猪存栏环比下降4.2%，同比下降22.9%；能繁母猪存栏环比下降4.1%，同比下降23.9%。针对生猪生产持续下滑的形势，农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持非洲猪瘟疫情防控和稳定生猪生产两手抓、两手硬。5月16日，召开全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议，明确要求各地加快稳定和恢复生猪生产。此次国办意见出台后，农业农村部将会同有关部门切实抓好稳定生猪生产各项重点工作。

一是加快落实扶持生猪恢复发展的政策。政策在我们国家起到了很大作用，我们将联合有关部门，督促各地落实好《意见》明确的各项政策措施。对调出大县的规模猪场开展临时性生产救助。加强信贷担保支持，抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放进度，尽快将补助资金兑现到养殖场户。进一步完善能繁母猪和育肥猪政策性保险。

二是强化信息引导和技术服务。加强生猪生产定点监测和市场价格调度，及时发布动态信息，多渠道宣传解读利好预期，鼓励养猪场户补栏增养。我们要针对当前生猪生产中存在的生得少、死得多、长得慢等技术问题，组织专家和技术人员深入养殖一线，推广高效实用饲养技术，帮助养殖场解决技术难题。

三是发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点，继续创建一批高水平的生猪标准化示范场，引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场。配合有关部门进一步完善设施农用地政策，合理规划、切实保障规模养殖发展用地需求。

四是加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目，支持养殖场户完善粪污处理设施条件，提升粪污资源化利用的能力和水平，进一步降低生猪养殖成本。指导各地科学划定禁养区，防止超范围划定和随意扩大禁养范围，杜绝“一禁了之”“一关了之”，保持生产有序发展。

五是优化生猪产业布局。督促地方落实“菜篮子”市长负责制，鼓励和支持生猪自给率低的地区扩大生猪生产，提高生猪生产和供给保障能力。抓好分区防控，加快推进中南区试点，及时发现问题、总结推广经验。支持生猪养殖企业在一定区域内全产业链发展，推动由“运猪”向“运肉”转变。谢谢。

路透社记者：我想问副部长先生一个问题。您刚才说，在中国非洲猪瘟的疫情得到了控制，生猪养殖产业在恢复，但是我们通过自己的调查，通过和中国的农民和专家进行调研，他们给我们的信息显示中国的疫情在不断的增多。我想问的是，政府在控制疫情方面发挥了一些什么样的作用？第二，考虑到疫情的上报机制，这是否也意味着中国政府对地方政府在疫情上报上的政策转变了呢？昨天文件显示中国的一些大猪场会得到补贴，但是我们也发现一些小的猪农、猪户损失惨重，损失非常大，政府会对他们提供什么样的补偿呢？谢谢。

于康震：非洲猪瘟疫情发生的势头得到了明显的减缓，我这么说是有依据的。今年上半年，总共发生了44起非洲猪瘟疫情，除了4月份疫情数达到两位数之外，其余5个月都保持在个位数，大家可以跟去年疫情发生的情况相比较，去年疫情最高月份一个月发生了20多起，到现在我们总共发生了143起疫情，今年上半年44起，去年8月份到12月份，5个月的时间发生了99起，我想这充分说明中国目前非洲猪瘟的疫情发生势头趋缓，这是不争的事实。我们也可以和周边国家相比较，今年上半年，其他国家已经发生了5800多起非洲猪瘟疫情，我们的邻国越南今年6个月已经发生了3000多起非洲猪瘟疫情，中国养猪量是全球其他国家加起来的总和，但我国只发生了44起疫情，所以我们说现在非洲猪瘟发生的势头有所减缓，是有事实依据的。

你提到疫情报告的问题，我可以简单说一下。对疫情报告的要求，疫情报告的机制，我们没有变，如果说有变化，那就是要求更高、更严了，这一点，你可以放心。我们也监测到网上的一些舆情，说我们疫情报告的渠道不通畅，有些人了解到的、看到的或者怀疑的疫情没有得到证实，我们的态度是，对于网上有关舆情信息逐一核查，我们的态度非常明确，在疫情报告或者是在疫情瞒报的问题上，我们坚决做到零容忍。疫情瞒报，发现一起、查处一起，依法依规，严惩不贷，这个态度非常明确。同时，对于一些符合实际的举报，不管是不是非洲猪瘟，只要发生了生猪的异常死亡，大家可以举报给我们，对于这些有事实依据、符合实际的举报，我们都认真对待，而且欢迎、鼓励大家向我们举报。有一些传闻实际上是谣言，我们核查之后，与事实不符，对于故意造谣、干扰防控大局的，我们要依法依规采取措施。总之，在这里面对媒体朋友们，我再次强调，欢迎大家发挥监督作用，向我们积极举报有关问题。

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