国办《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》吹风会实录

国务院新闻办公室于2019年7月4日（星期四）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长于康震介绍加强非洲猪瘟防控工作有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

国务院新闻办新闻局 寿小丽：女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院政策例行吹风会。近期国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》正式对外公布。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们请来了农业农村部副部长于康震先生，请他为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天吹风会的还有：农业农村部畜牧兽医局局长杨振海先生。下面先请于康震先生作简要介绍。

于康震：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！

非洲猪瘟防控，事关生猪产业健康发展，事关人民群众肉食品保障，事关经济平稳运行和社会大局稳定。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记指出，要有效防控处置非洲猪瘟疫情，坚决防止扩散，减少对群众生活的影响。李克强总理强调，要做好非洲猪瘟等疫病防控，消除漏洞盲点，控制疫情蔓延。近日，经国务院同意，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，对全面提升动物疫病防控能力，加强非洲猪瘟防控工作，稳定生猪生产都作出部署。下面，我作个简要介绍。

自2018年8月初我国发生非洲猪瘟疫情以来，在党中央、国务院的坚强领导下，农业农村部会同各地各有关部门通力协作、连续奋战，取得了阶段性成效。截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。今年以来，共发生非洲猪瘟疫情44起，除4月份外，其他5个月新发生疫情数均保持在个位数。目前，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。总体看，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，正常的生猪生产和运销秩序正在逐步恢复。

同时，我国非洲猪瘟防控形势依然复杂严峻。从国际上看，非洲猪瘟防控是全球性难题，已发生疫情的68个国家和地区中，目前只有13个国家曾经实现根除。今年以来，共有18个国家和地区报告发生了5800多起疫情。从国内看，我国是世界第一养猪大国，但兽医工作基础、防疫能力、保障措施等与防控要求还不适应。针对非洲猪瘟防控工作，国务院先后召开多次会议、国务院办公厅先后两次印发明电通知，作出部署。为进一步做好防控工作，构建防控长效机制，打赢非洲猪瘟攻坚战、持久战，此次国办印发的《意见》，提出了“八加强一规范一稳定”的防控工作总要求，是指导防控非洲猪瘟、提升防控能力、稳定生猪生产发展的纲领性文件。这个文件概括起来有三个特点：

第一，立足生猪全产业链防控。《意见》对全面加强生猪生产各环节非洲猪瘟防控监管提出了明确要求。《意见》明确的10个方面，涵盖了非洲猪瘟疫情传入、发生、传播的各个风险环节，提出了针对性的防控措施和监管要求。

第二，着眼构建防控长效机制。《意见》从多个方面提出了构建防控长效机制的要求。一是提出要加快实施分区防控，降低疫情跨区域传播风险；鼓励创建非洲猪瘟无疫区和无疫小区，提升区域防控能力。二是强调县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，保障动物防疫工作经费和专项业务经费，补齐动物防疫设施设备短板。三是提出要落实动物疫病防控工作属地管理责任、部门监管责任、从业者主体责任，加强对关键防控措施落实情况的监督检查。

第三，着力稳定生猪生产发展。《意见》对稳定生猪生产发展提出了“含金量”很高的政策措施，强调要落实“菜篮子”市长负责制，地方各级人民政府要承担起生猪市场保供稳价的主体责任。要加大对生猪生产的政策支持力度，实行临时性生产救助，加强信贷支持。要加快推动生猪产业转型升级，合理规划、切实保障规模养猪场发展及其配套设施建设的土地供应。

下一步，农业农村部将继续按照党中央、国务院的总体部署，会同各地各有关部门抓好《意见》的贯彻落实，坚持防疫生产两手抓，标本兼治重治本，着力提升动物疫病防控能力，进一步加强非洲猪瘟防控工作，稳定生猪生产发展，努力做好猪肉市场保供工作，为实施乡村振兴战略、维护经济社会稳定发展大局作出新的更大的贡献！

我先就简要介绍这些情况，谢谢大家！

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