三、动物疫情风险评估
动物疫情风险评估，是动物疫情预警的核心和重点，也是动物疫情风险预警的基础和前提。做好此项工作需要以动物疫病流行病学调查为基础，以抗体监测、疫病监测为手段，以动物疫病防控信息为依据，以动物疫情风险评估专家队伍为依托，定期对动物疫情流行趋势和风险进行评估 ；对重大动物疫病防控工作情况进行评估，查找防控漏洞和存在风险 ；对畜禽生产经营活动中易引发动物疫情的风险因素和隐患进行评估 ；如养殖场封闭饲养管理情况、动物疫病净化情况、粪尿污染物处理情况、种畜禽及动物跨区域调运等情况评估。对诱发动物疫病的环境因素，如气侯突变、不可抗拒的自然灾害进行评估，并针对性地提出防控策略，为不同动物疫病风险预警提供科学依据。
（一）对疫情形势进行评估。 动物疫情形势的评估，包括重大动物疫情形势的评估，外来动物疫病传入风险的分析评估和致病毒株变异情况及致病力等情况的评估，以及新型动物疫病发生、传播、流行规律、控制手段和措施的研究分析。通过对全球和国内动物疫情形势的准确研判，掌握动物疫情的流行趋势，疫病发生和流行规律分析，研究动物疫病传播的风险因素，制定防控重大动物疫病和外来动物疫病的应急预案，技术规范和应对措施，及时准确地对动物疫情进行预警。
（二）对动物疫病防控工作进行评估。 动物疫病防控工作是决定重大动物疫情发生与否、疫情规模大小和疫情危害程度的重要条件。因此，做好动物疫病防控工作的评估，对于发现防控工作漏洞、分析疫病发生风险，及早做出疫情风险预警，避免发生重大动物疫情具有重要意义。对于动物疫病防控工作的评估，需要在动物养殖生产、运输、加工、销售等环节根据动物防疫的要求对各项防控措施的落实情况、存在问题、工作漏洞、存在风险和隐患进行全面认真的评估，通过评估，对存在的风险、隐患提出预警，使免疫、监测、消毒、检疫、封闭管理等各项防控措施的落实到位，确保养殖业的健康发展。
（三）对重点环节的风险、隐患进行评估。 根据近年来我国动物疫病发生的情况，动物疫病主要多发生于活畜禽跨区域调运环节，种畜禽场种畜禽推广环节，中小规模养殖场（小区）畜禽养殖环节和野生动物、流浪动物、散养动物管理环节。因此，就需要把这些环节作为重点定期进行风险隐患评估，并根据不同环节存在的不同风险、隐患开展针对性的预警和防控，使疫情发生的风险降低，隐患排除，各项生产经营活动规范安全。如通过对调运动物的风险评估和采取有效的防控措施，使调运的动物健康无病、无带毒带菌者，既减少了疫病的传播，也避免了疫情的发生。通过对种畜禽场的监测评估，净化阳性畜，公布无疫种畜禽企业，使种畜禽生产、销售走上规范化、安全化的轨道。
（四）对突发事件引起疫情发生的风险进行评估。 重大突发事件对动物疫情的发生具有重要的影响，如气候骤变、大风降温、暴雨、冰雪灾害、台风、地震、毒株流失等情况下，需要采取积极有效的防控和应急处置措施，以避免疫情的发生、次生灾害的发生和事件的扩大。因此，做好以往突发事件和灾害对疫情发生风险的评估和灾后疫情风险评估，及早制定专项应急预案和防控措施，并把动物疫情风险预警与有关部门的突发事件预警，自然灾害预警结合起来，及早采取有效的防控和处置措施，对于减少自然灾害损失、防止突发事件危害扩大和避免疫情发生将产生重要的作用。
（五）对防控措施的有效性进行评估。 对动物疫情风险评估还应包括对防控措施的有效性进行评估，确保防控措施对疫病防控的有效性。从国家的层面来说，要根据动物疫病防控的新情况、新问题，对动物疫病防控政策进行 评估分析，使动物疫病防控政策符合疫病防控实际，确保动物疫病防控工作的实施。同时，从动物疫病防控技术角度来看，需要对动物免疫疫苗的有效性进行定期评估，使生产使用的疫苗对发生变异的病毒具有针对性、有效性。此外，还需要对各项防控措施的有效性进行评估，使各项动物疫病防控措施符合动物疫病防控的客观规律和目前的防控形势。
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